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京津冀断定打造“五区五带五链” 及若干特征基地
来源:未知 作者:admin 发布时间:2018-08-27 07:21 浏览量:

  京津冀断定打造“五区五带五链” 及若干特征基地

  29日,记者从工信部得悉,日前,工信部和北京、天津、河北等部分下发《京津冀工业搬运攻略》(下称《攻略》),有序疏解北京非首都功用,推动京津冀工业一体化开展,构建一个中心、五区五带五链、若干特征基地(简称1555N)的工业开展格式。

  《攻略》指出,将引导工业搬运和接受,充分发挥三地比较优势,构成空间布局合理、工业链有机联接、各类出产要素优化配备的开展格式,并坚持商场在资源配备中的决定性效果,发挥政府在工业开展中的引导效果。

  一个中心即打造一个科技立异中心。依托北京的科技和人才资源优势,打造具有全球影响力的科技立异中心和战略性新兴工业策源地。承当京津冀区域工业研发、规划、效劳等功用,辐射全国。以中关村国家自主立异示范区为主体,要点提高立异才能,推动高端共性技能研发和要害核心部件研发,加速工业规划、信息效劳、咨询等出产性效劳业开展。

  此外,以北京中关村、天津沿海新区、唐山曹妃甸区、沧州沿海区域、张承(张家口、承德)五个区域为依托,强化方针支撑与引导,完成首先打破,建成京津冀工业晋级搬运的重要引擎;建造京津走廊高新技能及出产性效劳业、沿海临港工业带、沿京广线先进制作业、沿京九线特征轻纺、沿张承线绿色生态等五个工业带;并要点开展轿车、新能源配备、智能终端、大数据和现代农业五大工业链。

  详细来看,以北京、廊坊、天津为轴线,使用北京技能优势和天津、廊坊等地的制作才能,承当京津冀区域科技成果工业化功用,要点开展高新技能工业、出产性效劳业和高端配备制作业。秦皇岛、唐山、天津、沧州沿海区域则使用港口优势和制作业根底,要点开展沿海工业、先进制作业和出产性效劳业,推动炼化一体化等重大项目建造,构成与生态维护相和谐的沿海型工业带。以保定、石家庄、邢台、邯郸等中心城市为节点,使用本区域土地、劳动力等要素资源优势,改造提高传统工业,培养强大战略性新兴工业,要点开展电子信息、新能源、生物医药、配备制作、新材料等工业。

  若干(N个)特征工业基地,即以点状经济作为带状经济的重要弥补,依托现有特征和优势,活跃开展特征工业集群。环绕节能环保、医药、家具、食物、皮革等职业,构成区域品牌,建造具有全国影响力的职业技能立异中心、产品展示中心、信息集散中心。

  值得留意的是,《攻略》指出,在推动京津冀工业有序搬运作业时有必要严格执行京津冀三省市发布的工业负面清单,禁止超出本区域资源环境承载力的项目落地建造。鼓舞经过商场手法压减过剩产能、处置僵尸企业。

  在财税等方面,则推动财政和税收体制变革,树立工业搬运项目出资共担和收益同享机制,执行《京津冀协同开展工业搬运对接企业税收收入同享方法》,进一步简化纳税人跨省(市)搬迁手续。在三地推广企业和人才资质互认、信息互通、数据同享变革,最大极限便利出产要素合理流动。

  对此,国家发改委城市和小城镇变革开展中心规划院副院长文辉剖析,该《攻略》首要环绕京津冀规划大纲的空间布局,从工业视点将传统工业、高新技能工业、生态工业等进行细化,使得工业开展方向愈加清晰,以便更好落地施行。

  首都经济贸易大学教授祝尔娟标明,经过模型核算,能够看出京津和京冀的工业结构类似度远低于津冀,标明现在京津和津冀间优势工业重合度较高,存在严峻的工业趋同的竞赛倾向。京冀间类似系数较低,工业差异显着,协作倾向较强。

  现在,搬运工业以传统制作业为主,搬运企业多为资源耗费型,会集在城乡边际区,且已进入由队伍搬运为主向改变城市功用为主以及工业立异、工业分工和工业搬运并行的新阶段。祝尔娟提示,在往后京津冀城市群工业结构调整的过程中要愈加留意防止津冀工业同构化加剧的现象。